Bedrohte Räume Sichere Organisationen

Der erste Schritt ist eine Risikoanalyse. Das Team sammelt systematisch alle denkbaren Risiken, um die Lage realistisch einzuschätzen und mögliche Probleme frühzeitig zu erkennen. Die Ergebnisse bilden die Grundlage für die Planung weiterer Maßnahmen. Dabei sollten sowohl Wege zu Veranstaltungsorten als auch digitale Aspekte berücksichtigt werden, etwa die Auffindbarkeit personenbezogener Daten oder die Präsenz auf Social-Media-Plattformen. Der Fokus sollte nicht nur auf gewaltbezogenen Bedrohungen liegen, sondern auch andere Risikodimensionen einbeziehen, wie politische Interventionen, z.B. parlamentarische Anfragen zur Finanzierung. Eine gründliche und frühzeitige Risikoanalyse ist die Basis für alle folgenden Schritte.

Entscheidend ist, möglichst viele Perspektiven einzubeziehen, von der Leitungsebene über Mitarbeitende und Ehrenamtliche bis hin zu Zielgruppen und verschiedenen Betroffenheitsgruppen, etwa migrantischen Personen, Menschen mit Behinderungen oder Kindern. Menschen, die von transnationalen faschistischen Bedrohungen betroffen sind, verfügen oft über jahrelange Erfahrung mit Angriffen. Von ihrer Expertise können andere Organisationen lernen und wichtige Impulse für eigene Sicherheitskonzepte gewinnen.

Wird die Risikoanalyse über Umfragen oder in Austauschräumen durchgeführt, können Fragen zu Erfahrungen mit Bedrohungen, zur Nutzung von Unterstützungsangeboten, zu Beschwerdewegen in der Organisation, zur Zusammenarbeit mit der Polizei und zu Veränderungsbedarfen gestellt werden. Der Prozess kann iterativ gestaltet werden: Zielgruppen und potenziell Betroffene werden befragt, auf dieser Grundlage wird ein Konzept erstellt, zur Bewertung vorgelegt und anschließend anhand der Rückmeldungen weiter angepasst. 

Reflexionsfragen:

• Welche Mittel und Kapazitäten haben wir, um uns mit dem Thema Sicherheit zu befassen? 
• Gibt es klare und leicht zugängliche Melde- und Beschwerdewege? Werden sie genutzt und ausgewertet?
• Welche Zielgruppen, Teilnehmenden oder Engagierten brauchen besonderen Schutz? Wer ist durch besondere Vulnerabilitäten oder Mehrfachdiskriminierung stärker betroffen? Sind ihre Perspektiven berücksichtigt? 
• Wie läuft die Anmeldung zu unseren Veranstaltungen ab? Sind die Veranstaltungsorte öffentlich? Sind unsere Räume für Externe frei zugänglich?
• Wer vertritt unsere Werte und Arbeit in der Öffentlichkeit? Nutzen wir Social-Media-Kanäle? Sind personenbezogene Daten von Haupt- und Ehrenamtlichen oder Zielgruppen online auffindbar? Wie können diese Personen, Daten und Kanäle im digitalen Raum geschützt werden?

Zu Beginn sollten alle Beteiligten klären, wer welche Kapazitäten, welches Wissen und welche Verantwortlichkeiten einbringt. Rollen, Grenzen und Entscheidungswege müssen transparent sein. 

Es empfiehlt sich, eine Steuerungsgruppe zu bilden, die das Sicherheitskonzept entwickelt, regelmäßig zusammenkommt, offene Fragen klärt und alle über den Prozess informiert. Idealerweise koordiniert eine hauptamtliche Person diesen Prozess. Mindestens eine entscheidungsbefugte Person mit entsprechendem Mandat sollte aktiv in die Ausarbeitung des Sicherheitskonzepts involviert sein.

Optimalerweise begleitet eine externe Fachperson den Prozess.

Die Entwicklung eines Sicherheitskonzepts ist kontinuierliche Prozessarbeit. Nach jedem Vorfall müssen Maßnahmen und Strukturen überarbeitet und angepasst werden. Entscheidend ist, die Aufgaben und Zuständigkeiten klar zu regeln und ausreichend personelle und finanzielle Ressourcen bereitzustellen.

Ein Prozesslinienkompass verdeutlicht, wer wofür verantwortlich ist, wen man wann informieren oder einbeziehen muss, wer den Verlauf des Falls verfolgt und wer indirekt betroffen sein könnte.

Es sollte sowohl digital als auch analog einfache Meldewege und Möglichkeiten geben, über Vorfälle, Unwohlsein oder Bedrohungsgefühle zu sprechen. Dabei muss offenliegen, wie gemeldete Fälle bearbeitet werden, welche Vertraulichkeitsregeln gelten und wie personenbezogene Daten geschützt werden.

Reflexionsfragen

• Ist die Arbeit am Sicherheitskonzept fest in der Struktur verankert? Stehen ausreichend Personal und finanzielle Mittel für die kontinuierliche Weiterentwicklung zur Verfügung?
• Wer übernimmt die Verantwortung für die Pflege und Aktualisierung des Sicherheitskonzepts? 
• Wer sind unsere Ansprechpersonen bei Meldestellen, der Stadt und der Polizei? 

Ein Leitbild, eine Mission oder ein Verhaltenskodex gibt Orientierung, schafft Klarheit und hilft, bei Störungen oder Angriffen auf Inhalte und Anliegen der Organisation konsequent zu argumentieren und Manipulationsversuche abzuwehren.

Klar formulierte Werte und Haltungen wirken nicht nur nach außen, sondern geben auch intern Orientierung. Eine klare Positionierung für Menschenrechte, Demokratie und Vielfalt gibt dem Prozess das notwendige Mandat und unterstützt eine geteilte Problemwahrnehmung. Alle Mitarbeitenden und Engagierten sollten sich auf die Notwendigkeit einer Sensibilisierung für das Thema Sicherheit verständigen können. 

Informationsvermittlung und Qualifizierung umfassen Schulungen zur Handlungssicherheit und Prävention sowie Studien zur Schärfung des Bewusstseins und Einschätzung der Lage. Die Themen sind vielfältig: vom Eigenschutz (etwa dem Umgang mit privaten Handynummern oder der Sicherung von Vereinsobjekten) über die Planung von Veranstaltungen und den Umgang mit Hate Speech und Gegenrede bis hin zu Selbstbehauptungsworkshops. 

Der Wissensaufbau sollte alle einbeziehen, nicht nur die Verantwortlichen für das Sicherheitskonzept. 

Infrastruktur: Grundlegende IT-Sicherheitsmaßnahmen wie Zwei-Faktor-Authentifizierung, Passwortmanager und verschlüsselte Messenger sichern die digitale Infrastruktur. Bildschirmsperren, Festplattenverschlüsselung und regelmäßige Backups sind unverzichtbar. In öffentlichen WLANs empfiehlt sich die Nutzung eines VPN. Besonders gefährdete Personen sollten prüfen, ob sie ihre Adresse im Melderegister sperren lassen (Auskunftssperre nach §51 BMG). Für Newsletter und Veranstaltungsankündigungen bieten sich Funktionsadressen an. Das schützt Einzelpersonen und erschwert gezielte Angriffe. Generell gilt: Nur notwendige Daten erfassen und speichern.

Online-Präsenz: Organisationen sollten genau überlegen, wer online sichtbar ist und welche Informationen sie preisgeben. Fotos oder persönliche Daten dürfen nur mit ausdrücklicher Zustimmung veröffentlicht werden. Privatsphäre-Einstellungen in sozialen Medien sollten regelmäßig überprüft werden: Profile auf privat setzen, Standortdaten ausschalten, alte Beiträge durchsehen. Google Alerts für den eigenen Namen helfen, potenzielle Gefahren frühzeitig zu erkennen. 

Doxxing: Um die Einschüchterung durch die Veröffentlichung privater Daten zu erschweren, sollte man neben der Melderegister-Auskunftssperre den digitalen Fußabdruck prüfen: Lässt sich eine private Telefonnummer finden? Existieren alte, ungenutzte Accounts? Sind Daten von Familienmitgliedern zugänglich? Für öffentliche Korrespondenz empfiehlt sich eine separate Postfachadresse. Kinder sollten weder gezeigt noch namentlich erwähnt werden.

Netiquette: Eine klare Netiquette erleichtert die Moderation von Diskussionen in sozialen Medien. Sie legt fest, welche Regeln gelten, verbietet Beleidigungen und Verleumdungen und kündigt die Löschung bei Verstößen an. Gut sichtbar platziert, sorgt sie für Transparenz und verhindert Streit über Moderationsentscheidungen. Bei Online-Veranstaltungen sollte die Einladung bereits auf die Netiquette hinweisen.

Online-Veranstaltungen: Teilnehmende sollten sich mit dem bei der Anmeldung angegebenen Namen einloggen. Ein Warteraum ermöglicht den Abgleich mit der Teilnehmendenliste – bei Nicht-Übereinstimmung wird die Teilnahme verweigert. Zugangsdaten sollten erst nach erfolgter Anmeldung versendet werden, am besten 24 Stunden vor Veranstaltungsbeginn, mit dem ausdrücklichen Hinweis, diese nicht weiterzugeben.

Check-Liste Online-Veranstaltungen:  

• Ist eine Anmeldung vorab verpflichtend? Welche Angaben sind erforderlich?
• Ist ein Warteraum eingerichtet? Wer betreut ihn und prüft die Namen auf der Anmeldeliste?
• Welche Interaktionen sind erlaubt (Mikrofon, Kamera, Chat, Direktnachrichten)? 
• Wer moderiert den Chat? 
• Welche roten Linien gelten bei problematischen Beiträgen? 
• Wer darf Personen entfernen oder Beiträge löschen?

Tipp: GaReX - Kurse

Der rund 30-minütige Online-Kurs von GaRex (Gaming und Rechtsextremismus) vermittelt Ehrenamtlichen und Engagierten Kenntnisse darüber, wie sie Hate Speech im digitalen Raum erkennen und begegnen können.

Anreise zum Veranstaltungsort: Je nach Ergebnis der Risikoanalyse im Vorfeld kann es sinnvoll sein, eine organisierte Anreise oder einen Shuttle zu planen. Teilnehmende und Referent*innen können in der Nähe des Veranstaltungsorts untergebracht werden. 

Einlassvorbehalt und Ausschlussklausel: Bei jeder Veranstaltungsbewerbung, der Anmeldebestätigung und während der Veranstaltung selbst sollte ein Einlassvorbehalt sowie eine Ausschlussklausel gut sichtbar kommuniziert werden. Für größere Veranstaltungen empfiehlt es sich, anwesende Personen durch sichtbare Merkmale wie Tagungsbändchen oder Namensschilder kenntlich zu machen. Diese Kennzeichnungen sollten am Ende der Veranstaltung zurückgegeben werden, vor allem, wenn sie Veranstaltungsinformationen enthalten.

Hausrecht: Im Vorfeld sollte eindeutig geklärt werden, wer das Hausrecht innehat und ob diese Person während der Veranstaltung anwesend ist. Ist sie es nicht, sollte schriftlich festgelegt werden, wer in ihrem Namen Hausverweise erteilen darf.

Berichterstattung und Pressearbeit: Vor der Veranstaltung sollte klar sein, ob und wie darüber informiert wird. Pressemitteilungen mit den wichtigsten Inhalten lassen sich im Voraus erstellen, um gezielt Journalist*innen anzusprechen. Bei unbekannten Journalist*innen vor Ort empfiehlt es sich, nach ihrem Medium und dem Veröffentlichungsort zu fragen und gegebenenfalls um eine Freigabe von Zitaten oder Interview-Ausschnitten im Vorfeld der Veröffentlichung zu bitten. Soziale Medien sollten parallel im Blick bleiben, um frühzeitig zu bemerken, falls die Veranstaltung trotz Aufnahmeverbot gestreamt oder live kommentiert wird.

Datenschutz: Teilnehmendenlisten und Namensschilder sollten nicht sichtbar und offen ausliegen. 

Veranstaltungsplanung und Briefing: Alle Beteiligten – Moderation, Referent*innen, Technik etc. – sollten vorab wissen, wer wofür zuständig ist, welche Notfallnummern gelten, wie das Hausrecht gehandhabt wird und wie man mit Störungen umgeht. Sie müssen den Verhaltenskodex kennen. Standardisierte Checklisten helfen, nichts zu übersehen und bei jeder Veranstaltung die Sicherheit im Blick zu behalten. Rote Linien sollten im Vorfeld besprochen werden: Ist Publikumsbeteiligung erwünscht? Welche Debatten wollen wir führen und welche nicht? Teilnehmende sollten über den Verhaltenskodex und Anlaufstellen bei Veranstaltungen informiert sein, z.B. über Aushänge, Informationen im Einladungsschreiben.

Checkliste Präsenz-Veranstaltungen:

• Welche Regeln gelten bei Veranstaltungen für den Umgang miteinander? Gibt es einen Verhaltenskodex? 
• Liegt das Hausrecht bei der Veranstaltungsleitung? 
• Besteht eine klare Regelung zu Aufnahmen? 
• Ist geklärt, wer auf Fotos erscheinen möchte und wer nicht? 
• Wer übernimmt welche Aufgaben im Störfall? 
• Wer informiert wen? 
• Wie kann die Technik schnell reagieren (z. B. Mikrofon ausschalten, Musik einspielen)? 

Ein klarer Interventionsplan ermöglicht allen Beteiligten, bei einem Vorfall schnell zu handeln. Er regelt Zuständigkeiten, Meldewege und Kontakte. 

Bei akuten Bedrohungen können Betroffene die Polizei einschalten. Oft sind jedoch spezialisierte Beratungsstellen die erste Anlaufstelle: Sie beraten vertraulich und begleiten auf Wunsch zur Polizei. Vorfälle sollten stets dokumentiert werden. Ob eine Anzeige sinnvoll ist, lässt sich am besten individuell und mit Unterstützung der Beratungsstellen entscheiden. 

Bei digitalen Angriffen und Hass im Netz sollten Mitarbeitende und Engagierte ermutigt werden, verbale Anfeindungen nicht hinzunehmen und Hilfe zu suchen. Während eines Shitstorms gilt es, die Betroffenen nicht allein zu lassen und sie zu schützen, unabhängig davon, ob ihnen ein Fehler unterlaufen ist. 

Nach einem Vorfall sollten Verantwortliche, Organisator*innen und Beteiligte zeitnah zusammenkommen, um ihre Wahrnehmung der Situation abzugleichen und schriftlich in Gedächtnisprotokollen festzuhalten. So entsteht ein abgestimmtes und möglichst vollständiges Bild. 

Ein Gedächtnisprotokoll hält fest, wer was wann und in welcher Reihenfolge wahrgenommen hat. Idealerweise dokumentieren mehrere Personen unabhängig voneinander, da verschiedene Perspektiven die Rekonstruktion erleichtern. Notizen lassen sich auch per Sprachaufnahme festhalten. 

Bei digitalen Angriffen sollten Betroffene Screenshots anfertigen, um für mögliche juristische Schritte vorbereitet zu sein. 

Die erste Anlaufstelle für bedrohte, angefeindete oder angegriffene Engagierte sind häufig spezialisierte Beratungsstellen, beispielsweise für Betroffene rechter, rassistischer und antisemitischer Gewalt. Diese bieten kostenfreie Unterstützung in rechtlichen, finanziellen und psychischen Fragen und begleiten Betroffene auch bei der Anzeigenerstattung bei der Polizei. Der Bundesverband Mobile Beratung hilft bei rechtsextremen Vorfällen, für digitale Angriffe gibt es HateAid und die Zentrale Meldestelle (ZMI BKA).

Bedrohungen können gravierende Auswirkungen haben, von psychischer Belastung bis zu Traumatisierung und Arbeitsunfähigkeit. Organisationen sollten Betroffene bei der Inanspruchnahme von Hilfestrukturen unterstützen, Supervision anbieten und Unterstützung koordinieren, damit Betroffene nicht überrannt oder instrumentalisiert werden. Wichtig ist, Betroffenen Pausen und Rückzug zu ermöglichen und Sicherheit als organisationale Aufgabe zu verstehen. Auch das Umfeld (Kolleg*innen, Familie) kann Unterstützung benötigen.

Nach Einschüchterungsversuchen ist es wichtig, dass Verantwortungstragende klar Stellung beziehen, Angriffe verurteilen und Solidarität zeigen. Eine breite Solidarisierung setzt ein deutliches Zeichen gegen die Angreifer*innen und stärkt die Betroffenen. Diese erleben oft die bittere Erfahrung, dass kaum jemand öffentlich für sie eintritt. Engagierte fühlen sich dadurch isoliert, ziehen sich zurück oder agieren vorsichtiger.

Institutionen können allgemeine Erklärungen abgeben, die Gewalt verurteilen und Grundwerte wie Demokratie betonen, ohne Angreifer*innen oder Betroffene namentlich zu nennen, besonders, wenn Ermittlungen noch laufen. Problematische Aussagen sollten nicht ungefiltert zitiert oder verbreitet werden.

Wichtig ist, die Betroffenen über das Vorgehen zu informieren und es mit ihnen abzustimmen:

• Soll der Fall öffentlich gemacht werden? 
• Wünschen die Betroffenen diese zusätzliche Aufmerksamkeit? 
• Welches Ziel verfolgen wir? 

Nach konkreten Vorfällen oder neuen Bedrohungen hilft eine strukturierte Auswertung, um Erkenntnisse zu gewinnen und den Schutz gezielt zu verbessern. Der Austausch mit anderen Organisationen kann ebenfalls dazu beitragen, die eigenen Abläufe effektiver zu gestalten. 

Reflexionsfragen

• Was lief gut, und wo gibt es Schwachstellen? 
• Was haben wir neu gelernt, und was müssen wir anpassen? 
• Welche Strukturen fehlen? Brauchen wir zusätzliche standardisierte Verfahren?