KommunalAkademie

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Grundwissen Kommunalpolitik

Inhaltsverzeichnis

1. Kommunen in Staat und Gesellschaft

Autor: Dr. Ortlieb Fliedner

1.0 Kommunen als Keimzelle der Demokratie

1.1 Die Kommunen im Bundesstaat

1.2 Die innere Struktur der kommunalen Ebene

1.3 Aufgaben und Finanzen der Kommunen

1.4 Die kommunalen Spitzenverbände

1.5 Interkommunale Zusammenarbeit

1.6 Zivilgesellschaftliches Engagement

1.7 Gebiets- und Funktionalreformen

1.8 Aufsicht

1.9 Kommunen und Europa

 

2. Kommunales Wahlrecht in Deutschland

Autorin: Daniela Leß

Einführung

Wahlvorschläge

Wahlvorstände

Briefwahl

Die Regelungen nach Bundesländern

Neutralitätsgebot der Verwaltung

Wahlprüfung

Anfechtungsgründe

 

3. Rats- und Fraktionsarbeit

Autorin: Susana dos Santos Herrmann

3.0 Einleitung

3.1 Mitglieder des Gemeinderates

3.2 Ratssitzung

3.3 Bildung von Ausschüssen

3.4 Fraktionen

 

4. Kommunale Finanzen

Autor: Prof. Dr. Gunnar Schwarting

4.0 Überblick

4.1 Gewerbesteuer

4.2 Grundsteuern und kleine Gemeindesteuern

4.3 Steuerbeteiligungen

4.4 Gebühren

4.5 Beiträge

4.6 Finanzierung der Umlageverbände

4.7 Finanzausgleich I

4.8 Finanzausgleich II

4.9 Sonstige Einträge

4.10 Kreditaufnahme

4.11 Sonderformen der Investitionsfinanzierung

 

5. Der kommunale Haushalt

Autor: Dr. Hanspeter Knirsch

5.0 Einführung und Übersicht

5.1 Haushaltsgrundsätze

5.2 Haushaltsplan

5.3 Haushaltssicherungskonzept

5.4 Haushaltssatzung

5.5 Überplanmäßige und außerplanmäßige Aufwendungen und Auszahlungen

5.6 Mittelfristige Ergebnis- und Finanzplanung

5.7 Verpflichtungsermächtigungen

5.8 Kredite

5.9 Ziele und Kennzahlen im neuen Haushaltsrecht

5.10 Jahresabschluss

5.11 Gesamtabschluss

5.12 Rechnungsprüfung

 

6. Öffentliche Sicherheit und Ordnung

Autor: Hans-Gerd von Lennep

6.0 Die Kommune als Ordnungsbehörde

6.1 Kriminalprävention

6.2 Straßenverkehr

6.3 Messen, Märkte, Ausstellungen

6.4 Brand- und Katastrophenschutz, Rettungsdienst

Abkürzungsverzeichnis

 

7. Planen und Bauen

Autor: Jost Bartkowiak

7.0 Überblick zum Baurecht

7.1 Die Bauleitpläne

7.2 Der Flächennutzungsplan

7.3 Bebauungsplan

7.4 Das Bauleitplanaufstellungsverfahren

7.5 Die Baunutzungs-Verordnung

7.6 Die Zulässigkeit von Vorhaben

7.7 Das besondere Städtebaurecht

7.8 Das Bauordnungsrecht

7.9 Der Nachbarrechtsschutz

 

8. Kommunale Jugend-, Familien-, Bildungs- und Sozialpolitik

Autor: Reiner Prölß

8.0 Einführung

8.1 Soziale Grundordnung der Bundesrepublik Deutschland

8.2 Kommunale Sozialpolitik

8.3 Aufwachsen: Kinder- und Jugendhilfe

8.4 Kommunale Familienpolitik

8.5. Kommunale Bildungslandschaften

8.6. Alter: Kommunale Seniorenpolitik in einer älter werdenden Gesellschaft

8.7 Armut: Kommunale Strategien

8.8 Arbeit: Beschäftigungspolitik als kommunale Aufgabe

8.9. Wohnversorgung und kommunale Wohnungspolitik

8.10 Inklusion: Gesellschaftliche Teilhabe und „soziale Integration“ ermöglichen

 

9. Kommunale Einrichtungen

Autor: Prof. Dr. Gunnar Schwarting

9.0 Allgemeines zu kommunalen Einrichtungen

9.1 Abfallwirtschaft

9.2 Abwasserbeseitigung

9.3 Straßenreinigung

9.4 Friedhöfe

9.5 Märkte

 

10. Kommunale Umweltpolitik

Autor: Axel Welge

10.1 Klimaschutz

10.2 Anpassung an den Klimawandel

10.3 Verbesserung der Luftqualität

10.4 Lärmschutz

 

11. Schule und Kultur

Autor: Jörg Freese

11.1 Überblick

11.2 Schule

11.3 Kulturförderung

 

12. Kommunale Wirtschaft

Autor: Prof. Dr. Gunnar Schwarting

12.0 Kommunale Wirtschaft im Überblick

12.1 Kommunale Unternehmen - Recht, Aufgabenfelder, Finanzen

12.2 Steuerung kommunaler Unternehmen

12.3 Privatisierung kommunaler Unternehmen

12.4 Kommunale Unternehmen und Europa

12.5 Versorgungswirtschaft

12.6 Öffentlicher Personennahverkehr

12.7 Wohnungswirtschaft

12.8 Sparkassen

 

13. Wirtschaftsförderung

Autor: Arno Wied

13.0 Einleitung

13.1 Wirtschaftsförderung – Eine kommunale Querschnittsaufgabe

13.2 Der Handlungsrahmen kommunaler Wirtschaftsförderung

13.3 Organisation der Wirtschaftsförderung

13.4 Aufgaben der Wirtschaftsförderung

13.5 Fördermöglichkeiten für die kommunale Wirtschaftsförderung

13.6 Informationsgrundlagen für die kommunale Wirtschaftsförderung

 

14. Kommunalverwaltung

Autor: Dr. Ortlieb Fliedner

14.0 Einführung

14.1 Personal

14.2 Organisation

14.3 Öffentlichkeitsarbeit/Service

14.4 Verwaltungsverfahren

 

15. Demografischer Wandel

Autor: Dr. Ortlieb Fliedner

15.0 Demografischer Wandel und Kommunen – Überblick

15.1 Demografischer Wandel und Infrastruktur

15.2 Veränderte Anforderungen in verschiedenen Politikbereichen

15.3 Selbstbestimmtes Leben im Alter

15.4 Integrationspolitik auf kommunaler Ebene

15.5 Neue Anforderungen an die Kommunalverwaltung

15.6 Bürgerbeteiligung

NEU: 1. »Kommunen in Staat und Gesellschaft«, 2. überarbeitete Auflage 2017

 

1. Kommunen in Staat und Gesellschaft

Autor: Dr. Ortlieb Fliedner

1.0 Kommunen als Keimzelle der Demokratie

1.1 Die Kommunen im Bundesstaat

1.2 Die innere Struktur der kommunalen Ebene

1.3 Aufgaben und Finanzen der Kommunen

1.4 Die kommunalen Spitzenverbände

1.5 Interkommunale Zusammenarbeit

1.6 Zivilgesellschaftliches Engagement

1.7 Gebiets- und Funktionalreformen

1.8 Aufsicht

1.9 Kommunen und Europa

Hier erhalten Sie Kapitel 1 Grundwissen Kommunalpolitik: »Kommunen in Staat und Gesellschaft«, 2. Auflage 2017

2. »Kommunales Wahlrecht in Deutschland«

2. Kommunales Wahlrecht in Deutschland

Autorin: Daniela Leß

Einführung

Wahlvorschläge

Wahlvorstände

Briefwahl

Die Regelungen nach Bundesländern

Neutralitätsgebot der Verwaltung

Wahlprüfung

Anfechtungsgründe

 

Hier erhalten Sie Kapitel 2 Grundwissen Kommunalpolitik: »Kommunales Wahlrecht in Deutschland«

3. »Rats- und Fraktionsarbeit«

3. Rats- und Fraktionsarbeit

Autorin: Susana dos Santos Herrmann

3.0 Einleitung

3.1 Mitglieder des Gemeinderates

3.2 Ratssitzung

3.3 Bildung von Ausschüssen

3.4 Fraktionen

 

Hier erhalten Sie Kapitel 3 Grundwissen Kommunalpolitik: »Rats-und Fraktionsarbeit«

4. »Kommunale Finanzen«

4. Kommunale Finanzen

Autor: Prof. Dr. Gunnar Schwarting

4.0 Überblick

4.1 Gewerbesteuer

4.2 Grundsteuern und kleine Gemeindesteuern

4.3 Steuerbeteiligungen

4.4 Gebühren

4.5 Beiträge

4.6 Finanzierung der Umlageverbände

4.7 Finanzausgleich I

4.8 Finanzausgleich II

4.9 Sonstige Einträge

4.10 Kreditaufnahme

4.11 Sonderformen der Investitionsfinanzierung

 

Hier erhalten Sie Kapitel 4 Grundwissen Kommunalpolitik: »Kommunale Finanzen«

NEU: 5. »Der kommunale Haushalt«, 2. überarbeitete Auflage 2017

5. Der kommunale Haushalt

Autor: Dr. Hanspeter Knirsch

5.0 Einführung und Übersicht

5.1 Haushaltsgrundsätze

5.2 Haushaltsplan

5.3 Haushaltssicherungskonzept

5.4 Haushaltssatzung

5.5 Überplanmäßige und außerplanmäßige Aufwendungen und Auszahlungen

5.6 Mittelfristige Ergebnis- und Finanzplanung

5.7 Verpflichtungsermächtigungen

5.8 Kredite

5.9 Ziele und Kennzahlen im neuen Haushaltsrecht

5.10 Jahresabschluss

5.11 Gesamtabschluss

5.12 Rechnungsprüfung

 

Hier erhalten Sie Kapitel 5 Grundwissen Kommunalpolitik: »Der kommunale Haushalt«, 2. überarbeitete Auflage 2017

6. »Öffentliche Ordnung«

6. Öffentliche Sicherheit und Ordnung

Autor: Hans-Gerd von Lennep

6.0 Die Kommune als Ordnungsbehörde

6.1 Kriminalprävention

6.2 Straßenverkehr

6.3 Messen, Märkte, Ausstellungen

6.4 Brand- und Katastrophenschutz, Rettungsdienst

Abkürzungsverzeichnis

 

Hier erhalten Sie Kapitel 6 Grundwissen Kommunalpolitik »Öffentliche Ordnung«

7. »Planen und Bauen«

7. Planen und Bauen

Autor: Jost Bartkowiak

7.0 Überblick zum Baurecht

7.1 Die Bauleitpläne

7.2 Der Flächennutzungsplan

7.3 Bebauungsplan

7.4 Das Bauleitplanaufstellungsverfahren

7.5 Die Baunutzungs-Verordnung

7.6 Die Zulässigkeit von Vorhaben

7.7 Das besondere Städtebaurecht

7.8 Das Bauordnungsrecht

7.9 Der Nachbarrechtsschutz

 

 

Hier erhalten Sie Kapitel 7 Grundwissen Kommunalpolitik: »Planen und Bauen«

8. »Soziales, Jugend, Gesundheit und Sport«

8. Kommunale Jugend-, Familien-, Bildungs- und Sozialpolitik

Autor: Reiner Prölß

8.0 Einführung

8.1 Soziale Grundordnung der Bundesrepublik Deutschland

8.2 Kommunale Sozialpolitik

8.3 Aufwachsen: Kinder- und Jugendhilfe

8.4 Kommunale Familienpolitik

8.5. Kommunale Bildungslandschaften

8.6. Alter: Kommunale Seniorenpolitik in einer älter werdenden Gesellschaft

8.7 Armut: Kommunale Strategien

8.8 Arbeit: Beschäftigungspolitik als kommunale Aufgabe

8.9. Wohnversorgung und kommunale Wohnungspolitik

8.10 Inklusion: Gesellschaftliche Teilhabe und „soziale Integration“ ermöglichen

 

Hier erhalten Sie Kapitel 8 Grundwissen Kommunalpolitik »Kommunale Jegend-, Familien- Bildungs- und Sozialpolitik«

9. »Kommunale Einrichtungen«

9. Kommunale Einrichtungen

Autor: Prof. Dr. Gunnar Schwarting

9.0 Allgemeines zu kommunalen Einrichtungen

9.1 Abfallwirtschaft

9.2 Abwasserbeseitigung

9.3 Straßenreinigung

9.4 Friedhöfe

9.5 Märkte

 

Hier erhalten Sie Kapitel 9 Grundwissen Kommunalpolitik »Kommunale Einrichtungen«

10. »Kommunale Umweltpolitik«

10. Kommunale Umweltpolitik

Autor: Axel Welge

10.1 Klimaschutz

10.2 Anpassung an den Klimawandel

10.3 Verbesserung der Luftqualität

10.4 Lärmschutz

 

Hier erhalten Sie Kapitel 10 Grundwissen Kommunalpolitik: »Kommunale Umweltpolitik«

11. »Schule und Kultur«

11. Schule und Kultur

Autor: Jörg Freese

11.1 Überblick

11.2 Schule

11.3 Kulturförderung

 

Hier erhalten Sie Kapitel 11 Grundwissen Kommunalpolitik »Schule und Kultur «

NEU: 12. »Kommunale Wirtschaft«, 2. überarbeitete Auflage 2017

12. Kommunale Wirtschaft

Autor: Prof. Dr. Gunnar Schwarting

12.0 Kommunale Wirtschaft im Überblick

12.1 Kommunale Unternehmen - Recht, Aufgabenfelder, Finanzen

12.2 Steuerung kommunaler Unternehmen

12.3 Privatisierung kommunaler Unternehmen

12.4 Kommunale Unternehmen und Europa

12.5 Versorgungswirtschaft

12.6 Öffentlicher Personennahverkehr

12.7 Wohnungswirtschaft

12.8 Sparkassen

 

Hier erhalten Sie Kapitel 12 Grundwissen Kommunalpolitik »Kommunale Wirtschaft«, 2. Auflage 2017

13. »Wirtschaftsförderung«

13. Wirtschaftsförderung

Autor: Arno Wied

13.0 Einleitung

13.1 Wirtschaftsförderung – Eine kommunale Querschnittsaufgabe

13.2 Der Handlungsrahmen kommunaler Wirtschaftsförderung

13.3 Organisation der Wirtschaftsförderung

13.4 Aufgaben der Wirtschaftsförderung

13.5 Fördermöglichkeiten für die kommunale Wirtschaftsförderung

13.6 Informationsgrundlagen für die kommunale Wirtschaftsförderung

 

Hier erhalten Sie Kapitel 13 Grundwissen Kommunalpolitik »Wirtschaftsförderung«

NEU: 14. »Kommunalverwaltung«, 2. überarbeitete Auflage

14. Kommunalverwaltung

Autor: Dr. Ortlieb Fliedner

14.0 Einführung

14.1 Personal

14.2 Organisation

14.3 Öffentlichkeitsarbeit/Service

14.4 Verwaltungsverfahren

 

Hier erhalten Sie Kapitel 14 Grundwissen Kommunalpolitik: »Kommunalverwaltung«, überarbeitete Auflage 2017

NEU: 15. »Demografischer Wandel«, 2. überarbeitete Auflage 2017

15. Demografischer Wandel

Autor: Dr. Ortlieb Fliedner

15.0 Demografischer Wandel und Kommunen – Überblick

15.1 Demografischer Wandel und Infrastruktur

15.2 Veränderte Anforderungen in verschiedenen Politikbereichen

15.3 Selbstbestimmtes Leben im Alter

15.4 Integrationspolitik auf kommunaler Ebene

15.5 Neue Anforderungen an die Kommunalverwaltung

15.6 Bürgerbeteiligung

 

Hier erhalten Sie Kapitel 15 Grundwissen Kommunalpolitik »Demografischer Wandel und Kommunen«, 2. Auflage 2017

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