Ausbeutungsgefährdet – Ausländische Arbeitskräfte in Ungarn

Die wichtigsten Erkenntnisse:

• Im Laufe der letzten Jahre stieg in Ungarn der Einsatz von Leiharbeiter*innen und ausländischen Arbeitskräften durch einen industriellen Aufschwung erheblich an.
• Ungarns Einreisebestimmungen ändern sich ständig, jüngst geprägt durch härtere Maßnahmen bei arbeitsbedingter Zuwanderung.
• Zwischen 2019 und 2024 stieg auf dem ungarischen Arbeitsmarkt der Anteil migrantischer Arbeitnehmer*innen aus Nicht-EU-Staaten um 92 Prozent, während zugleich der Anteil jener mit EU-Pass schrittweise zurückging. 2024 waren in Ungarn über 78.000 Arbeitskräfte aus Nicht-EU-Staaten beschäftigt, 60 Prozent davon in gering qualifizierten und einfachen Tätigkeiten. Die meisten Anstellungen finden Nicht-EU-Arbeitskräfte im verarbeitenden Gewerbe, wobei Menschen aus der Ukraine und von den Philippinen den größten Anteil in diesem Sektor stellen.
• Ausländische Arbeitskräfte stehen zahlreichen Herausforderungen gegenüber, etwa Verschuldung, strikten Vorschriften und mangelndem Arbeitsschutz. Ausländische Leiharbeiter*innen sind angesichts asymmetrischer Machtdynamiken und unsicherer Arbeitsplätze besonders benachteiligt.
• Sprachliche Hürden, ein Mangel an umfassenden Informationen und an Wissen im Umgang mit örtlichen Institutionen und Rechten sowie die Angst vor Strafen schaffen ein Klima, das Ausbeutung begünstigt.
• Derweil verschärft die materielle Not ungarischer Arbeitnehmer*innen deren Misstrauen gegenüber ausländischen Arbeitskräften.
• Gewerkschaftlichen Vertreter*innen zufolge schwächen der Einsatz von Leiharbeiter*innen und die Beschäftigung migrantischer Arbeitskräfte sowohl den langfristigen Lohnzuwachs als auch die gewerkschaftliche Verhandlungsstärke. Die Gewerkschaften argumentieren jedoch auch, dass ungarische Arbeitnehmer*innen gleichermaßen benachteiligt würden, falls man die gewerkschaftliche Organisierung ausländischer Arbeitskräfte aufgäbe, da schließlich einheimische wie ausländische Arbeitskräfte dieselben Arbeitnehmer*inneninteressen teilten.

Gegenüber Wettbewerber*innen in anderen zentral- und osteuropäischen Ländern stehen ungarische Arbeitgeber*innen im Hinblick auf Löhne und Arbeitsbedingungen im Rückstand. 2024 ließ sich in Ungarn in der verarbeitenden Industrie eine Abschwächung beobachten, was eine wirtschaftliche Flaute bewirkt hat und somit wahrscheinlich auch einen Rückgang in der Beschäftigung ausländischer Arbeitskräfte mit sich bringen wird. Daneben wird ungarischen Arbeitgeber*innen durch strengere Einreisebestimmungen von Seiten der Regierung signalisiert, dass die Anstellung einheimischer Arbeitskräfte priorisiert werden soll.