El Kit de Recursos de Poder ha sido diseñado para abordar problemas específicos a los que se enfrentan los trabajadores y los sindicatos y convertirlos en acciones colectivas y planes viables.
Los verdaderos protagonistas en la lucha por la democracia y la justicia social son las personas que trabajan y sus organizaciones sindicales. Con el veloz crecimiento de la precarización, a través de la informalización y los cambios tecnológicos, nuestros sindicatos se enfrentan a la difícil tarea de negociar colectivamente salarios justos y condiciones de trabajo equitativas mientras tratan de cuidar los empleos decentes frente a las múltiples crisis que vivimos: las consecuencias devastadoras de la crisis climática, la ampliación de las brechas al interior del mundo del trabajo y su consecuente fragmentación y el aumento de la violencia de la desigualdad social han ejercido una presión adicional sobre las victorias laborales que tanto ha costado conseguir. Se necesitan estrategias que ayuden a los trabajadores y trabajadoras a recuperar su poder colectivo.
El Kit de Recursos de Poder está orientado a la acción. Se ha creado para ayudar a construir el poder que necesitan los trabajadores y los sindicatos. El manual le resultará más útil si lo utilizan para emprender acciones concretas y colectivas con el fin de aumentar el poder en las organizaciones sindicales y los lugares de trabajo.
El Kit aborda un amplio espectro de actividades y cuestiones. Puede ayudar a su sindicato u organización de trabajadores a:
• Planificar grandes campañas internacionales.
• Organizar a los trabajadores en lugares de trabajo específicos.
• Ganar negociaciones colectivas.
• Impulsar una legislación más inclusiva.
• Combatir la injusticia climática.
• Desafiar las desigualdades de género y las consecuencias de la fragmentación.
• Abordar el racismo, la discriminación y otras formas de opresión interseccionales.
El objetivo fundamental del Kit es apoyar a los sindicatos y las organizaciones de trabajadores a la hora de abordar estos retos, garantizando al mismo tiempo la participación con inclusión y equidad.
La metodología del Kit puede ser implementada por todo tipo de organizaciones del mundo del trabajo: sindicatos de empresa, sindicatos sectoriales, confederaciones sindicales, centrales sindicales nacionales, organizaciones sindicales regionales, asociaciones o comités de trabajadores, y formas híbridas de organización. Los materiales y las técnicas que aquí se presentan están pensadas teniendo en cuenta a un amplio universo de organizaciones y situaciones.
En el Kit, la palabra «sindicato» se utilizará para incluir a todas las organizaciones de trabajadores y grupos colectivos de trabajadores y trabajadoras que buscan mejorar sus condiciones laborales y sociales.
El Kit de Recursos de Poder promueve la formación sindical en varios formatos: debates en grupos pequeños, talleres más grandes, un proceso de tutoría guiada o el autoaprendizaje. Los materiales pueden utilizarse en persona o en forma virtual y remota.
El aprendizaje y la reflexión colectiva son fundamentales para aumentar el poder de los trabajadores y desarrollar un horizonte común identitario. El liderazgo debe basarse en el aprendizaje colectivo, ayudando a los líderes actuales y potenciales a crecer en capacidades y experiencia.
Con la formación sindical y la educación popular podemos unirnos para crear planes colectivos, construir relaciones más profundas entre los trabajadores y compartir información, habilidades y perspectivas esperanzadoras.
Si deseas recibir ayuda de la FES o más ideas sobre cómo utilizar el Kit de los recursos de poder con tu sindicato, puedes escribir a Blanka.Balfer(at)fes.de o sindical(at)fes.de
También puedes obtener recursos y ayuda de tus sindicatos locales, de los institutos de formación e investigación sindical, los departamentos especializados de las universidades y las federaciones sindicales mundiales.
Tras una Introducción a los recursos de poder, el manual comienza con materiales y actividades núcleo. Te recomendamos que revises primero estos materiales núcleo. Son técnicas y métodos comunes a todas las situaciones, ya sea que se dedique a campañas, organización, negociación colectiva, transformación organizativa o defensoría e incidencia política.
La sección Materiales Núcleo te ayudará a analizar tu situación, establecer objetivos grupales y prepararte para trabajar de forma colectiva.
Introducción a los recursos de poder
Análisis de los recursos de poder
Investigación en acción participativa
Análisis FODA
De los problemas a las metas
Puntos de referencia-Benchmarks
Mandatos
Redes de comunicación de trabajadoras y trabajadores / Arbolitos
Comités
Calendarios y compromisos
Evaluación
Planificación estratégica
Independientemente de la tarea en la que se centre, deberá revisar la sección «Materiales núcleo».
Por ejemplo, si va a utilizar el KIT para planificar una campaña de negociación colectiva, necesitará utilizar casi todas las secciones de «Materiales núcleo», incluida la sección sobre «Investigación-acción participativa» para recopilar información sobre las condiciones de trabajo, las necesidades y los saberes de trabajadores y trabajadoras. Necesitará de la sección sobre «Redes de comunicación de trabajadoras y trabajadores/Arbolitos» para consolidar una base de apoyo activa y movilizada que expanda la presencia de la organización en los lugares de trabajo.
Una vez que te hayas familiarizado con los «Materiales núcleo», podrás aplicarlos a:
Transformación organizativa
Campañas y organización
Negociación colectiva
Incidencia Política
Elige el tópico en el que deseas utilizar el manual y determina el enfoque específico de tu trabajo sindical.
¿En cuál de estas prioridades te enfocarás en tu sindicato u organización de trabajadores?
Módulo 3
La TRANSFORMACIÓN ORGANIZATIVA abarca un cambio sustancial en lo que es y hace el sindicato. Implica un cambio en las actitudes/mentalidades, las prioridades y la asignación de recursos y los procesos operativos, una nueva cultura sindical. Los materiales sobre transformación organizativa pueden ayudar a los sindicatos a afrontar diversos retos globales, que van desde la justicia climática hasta el aumento del trabajo informal y precario o las brechas de género. Hay lecturas sobre discriminación, antirracismo, igualdad de género y la participación activa de trabajadores jóvenes, así como sobre reestructuración y organización sindical.
Módulo 4
Las CAMPAÑAS y la ORGANIZACIÓN están vinculadas entre sí, ya que las campañas que obligan a los responsables de la toma de decisiones a mejorar las condiciones son excelentes oportunidades para aumentar la participación de los trabajadores y la afiliación al sindicato y se retroalimentan mutuamente.
La ORGANIZACIÓN es más que simplemente afiliar a nuevos miembros. Más bien, tiene como objetivo aumentar la participación de los trabajadores en nuestros sindicatos y comunidades, con el fin de aumentar el poder sindical en un trabajo cualitativo y cuantitativo. El enorme aumento del número de trabajadores precarios sin acceso a la representación sindical significa que la organización y el crecimiento sindical deben ser una prioridad máxima a nivel mundial y local. Centrarse en la organización ayudará a superar la falta de formación y a contrarrestar el miedo, la apatía o la violencia que impiden a los trabajadores participar en el sindicato libremente.
Una CAMPAÑA es un esfuerzo integral para ejercer presión sobre las diversas relaciones estratégicas de un empleador o responsable de la toma de decisiones con el fin de lograr mejoras para los trabajadores. Las campañas, si tienen éxito, suelen dar lugar a negociaciones colectivas o a cambios en las decisiones, las políticas o la normativa.
Módulo 5
La NEGOCIACIÓN COLECTIVA incluye todas las negociaciones que tienen lugar entre un sindicato u organización de trabajadores y un empleador o grupo de responsables de la toma de decisiones con el objetivo de regular y mejorar las condiciones de trabajo.
Una vez alcanzado un acuerdo, los trabajadores y los sindicatos hacen cumplir las disposiciones que han conseguido.
Módulo 6
La INDICENCIA POLÍTICA por parte de las organizaciones sindicales abarca muchas cuestiones que van más allá del ámbito inmediato de las relaciones laborales en el lugar de trabajo y que tienen un profundo impacto tanto en la vida de quienes trabajan como en el poder de los sindicatos. Es por ello que no pueden abordarse exclusivamente en los ámbitos de las negociaciones con los empleadores o la negociación colectiva. En ese sentido, las organizaciones de trabajadores diseñan y llevan a cabo campañas y actividades de organización sobre estas cuestiones para influir en cambios políticos, normativos o legislativos. Ejemplos de ello son las campañas a favor de un salario mínimo nacional, de la ratificación de los convenios de la OIT, a favor o en contra de determinadas cláusulas de los acuerdos de libre comercio en negociación, de cambios en las políticas fiscales o en las normas de salud y seguridad, etc.
Los materiales del KIT están pensados para ser adaptados y modificados. No se espera que se utilicen en su totalidad ni en estado de pureza. Tendrás que adaptarlos a tu situación cada vez que los utilices. No hay una única respuesta «correcta» sobre cómo desarrollar el poder de los trabajadores ni un orden «correcto» para los pasos a seguir. Por ello utiliza tus propios conocimientos, criterio y experiencia para decidir cómo implementar la metodología del kit a tu situación.
El KIT se puede utilizar para la formación sindical orientada a la acción a través de talleres con grupos grandes de trabajadores, para debates más informales con grupos más reducidos, como guía de tutoría o para el autoaprendizaje. Usamos la técnica de la Pedagogía de la Pregunta[1] como motor reflexivo y estimulante de las conversaciones.
• Las preguntas para el debate en grupos reducidos aparecen en recuadros azules. Las respuestas se pueden utilizar para crear un plan de acción por escrito que se pueda compartir. Los recuadros azules también se pueden utilizar para el autoaprendizaje o la tutoría.
• Se proporcionan ejemplos de programas de talleres y círculos de estudio on line y presenciales.
• Los ejemplos y estudios de casos se encuentran en recuadros rojos. También hay ejemplos y estudios de casos adicionales disponibles en el sitio web de FES Sindicatos en Transformación.
A medida que trabajes con estos materiales y los adaptes a tu contexto, ten en cuenta la importancia de incorporar perspectivas diversas, incluidas las de las mujeres, la economía informal y otros grupos tradicionalmente infrarrepresentados.
[1] Por una pedagogía de la pregunta. Crítica a una educación basada en respuestas a preguntas inexistentes. Freire y Faundez (2013)
Si estás llevando a cabo campañas, tareas de organización, negociación colectiva o incidencia política:
Identifica y describe brevemente un problema o problemas específicos, una campaña, un lugar de trabajo o un sector en el que trabajarás para fortalecer el poder de los trabajadores.
Si estás llevando a cabo tareas de transformación organizativa:
La sección del KIT sobre transformación organizativa proporciona materiales sobre los siguientes temas: justicia climática, discriminación (con materiales específicos sobre antirracismo, igualdad de género y juventud), trabajadores informales, aumento de la participación de los trabajadores en la labor del sindicato y reestructuración y cooperación sindical.
Identifica y describe brevemente los temas específicos que deseas abordar. Discute si te centrarás en todo el sindicato o la fuerza laboral, o en una parte específica.
Tanto para los talleres como para los debates en grupos reducidos, tendrás que planificar la frecuencia con la que te reunirás, quiénes asistirán y qué seguimiento será necesario. Involucrar al mayor número posible de trabajadores de base en la planificación de las acciones aumentará la fuerza y el poder del sindicato. Los talleres, los debates en grupos reducidos y la mentoría pueden realizarse en línea o en persona.
Es importante concentrar los recursos y esfuerzos de nuestro sindicato donde tengamos más posibilidades de obtener resultados. Quizá sea conveniente empezar en un área muy pequeña y específica con unos pocos trabajadores, especialmente si existen dificultades o divisiones internas en el sindicato. Un buen punto de partida para toda la labor sindical es acercarse más a la base de los trabajadores. La sección sobre Investigación-acción participativa te proporcionará un método sistemático para acercarte a los trabajadores.
Es importante asegurarse de que todos los grupos que están infrarrepresentados en las estructuras sindicales participen y se incluyan. Presta atención al equilibrio de género, edad, tipos de trabajo, raza, idioma, nacionalidad, área geográfica, otros grupos y los trabajadores que se encuentran en la intersección de estos grupos. Asegúrate de que los trabajadores y los dirigentes sindicales de menor rango puedan expresarse libremente y que los dirigentes de mayor rango no dominen la conversación.
En un taller, puedes 1) planificar una campaña o abordar un tema organizativo de forma conjunta, o 2) dividiendo en pequeños grupos, cada uno de los cuales se centrará en su propia campaña o tema.
Será conveniente que reúnas a una «muestra representativa» del sindicato para tu taller. Una muestra representativa incluye a los principales dirigentes sindicales u organizativos, a los trabajadores de base, a los delegados, a los representantes en el lugar de trabajo y al personal del sindicato, es decir, a todas las personas que participan en el trabajo real que estás planificando. Cuando los principales dirigentes sindicales están presentes en el taller, la planificación se realiza de manera que se satisfagan las necesidades generales de la dirección. Cuando los trabajadores de base participan en la planificación, es más probable que se ofrezcan como voluntarios y asuman la responsabilidad de partes importantes del trabajo. Su presencia también garantizará que tus planes se basen en un conocimiento profundo de los trabajadores y los lugares de trabajo.
Los materiales se pueden utilizar con grupos más pequeños respondiendo a las preguntas de debate y planificación que aparecen en los recuadros azules. Tendrás que revisar y ajustar cada una de las preguntas para que se adapten a tu situación. Las respuestas a las preguntas de los recuadros azules se pueden utilizar para crear un plan escrito que se pueda compartir con otras personas.
Los encuentros de grupos pequeños pueden tener lugar en las casas de los trabajadores, cafeterías, espacios comunitarios u otros lugares seguros. Los encuentros deben ser divertidos y fomentar el sentido de colectividad. Los grupos pequeños pueden ser informales y sociales o funcionar con un orden del día (como en un círculo de estudio). Los círculos de estudio permiten a pequeños grupos de participantes aprender juntos y unos de otros.
Para obtener más información sobre los círculos de estudio: https://ifwea.org/study-circles-for-social-change/ y https://ctb.ku.edu/en/table-of-contents/advocacy/advocacy-research/study-circles/main
La mentoría puede favorecer un intercambio más profundo de experiencias y conocimientos, y puede ser una forma útil de apoyar a los activistas y líderes sindicales que participan en campañas y tareas de organización, negociación colectiva o transformación organizativo.
Las personas que establecen una relación de mentoría deben reunirse periódicamente y pueden utilizar las preguntas de debate de los recuadros azules como guía. Ambos participantes deben estar dispuestos a cuestionar hábitos y suposiciones, estar abiertos a nuevas ideas y elogiarse y apoyarse mutuamente. Se deben dar comentarios claros, directos y honestos con amabilidad.
Si escribes las respuestas a las preguntas de los recuadros azules a medida que avanzas, crearás una campaña escrita o un plan de acción conjunto.
¿Utilizarás el Kit de herramientas para…
¿Qué trabajadores, dirigentes sindicales y funcionarios participarán?
¿Se puede aumentar la cantidad de trabajadores de base que participan en la elaboración de los planes de acción?
¿Hay miembros de grupos con escasa representación a quienes debas incluir?
