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Análisis de los recursos de poder

El análisis de los recursos de poder utiliza un conjunto de preguntas que nos ayudan a comprender los distintos tipos de recursos de poder disponibles, tanto actuales como emergentes. 

El enfoque de los recursos de poder examina cuatro tipos específicos de poder de los trabajadores -poder estructural, asociativo, institucional y social / popular - y nos proporciona un marco para debatir y examinar qué poder tienen actualmente los trabajadores y sus organizaciones para resolver sus problemas específicos.

 

Preguntas sobre los recursos de poder

Preguntarse transforma. En los procesos de análisis colectivo, las preguntas tienen un poder transformador: abren horizontes, generan diálogo y construyen pensamiento crítico. Como decía Paulo Freire, “la pedagogía del oprimido debe ser forjada con él y no para él... por eso, más que dar respuestas, debemos aprender a preguntar”. La pedagogía de la pregunta, propia de la educación popular, nos invita a no dar por sentadas las respuestas, sino a crear las condiciones para que cada quien descubra, con otras y otros, nuevas posibilidades de acción.

A continuación encontrarás nuestras preguntas que sirven de guía sobre las distintas formas de poder de los trabajadores.  Estas preguntas de reflexión proporcionan un marco, pero no se ajustarán exactamente a todos los sindicatos y organizaciones y deberán adaptarse a cada contexto. Es posible que un círculo más reducido tenga que revisar primero las preguntas, determinar cuáles son las más adecuadas para cada situación y, a continuación, reformularlas según sea necesario para adaptarlas al lenguaje y la cultura del sindicato.

Para una introducción y una mejor comprensión de los cuatro tipos de recursos de poder y de cómo interactúan, puedes consultar en el módulo previo los materiales titulado Introducción a los recursos de poder. Además, en elsitio web del proyecto encontrarás materiales adicionales en varios idiomas, así como un breve video.

Por favor, comparte con nosotros tus comentarios sobre el análisis de los recursos de poder del sindicato, para que podamos seguir mejorando el material y las preguntas de la sesión.

 


El poder estructural

Las siguientes preguntas nos ayudan a identificar un contexto donde hay trabajadores en forma aislada o agrupados que tendrían la capacidad de detener la actividad o modificar la velocidad de la produccion con el fin de forzar al empleador o a los empleadores a negociar. Esto se conoce como poder estructural.

Pregunta clave: ¿Cuál sería la consecuencia de suspender o pausar la actividad productiva, interrumpiendo en forma deliberada la producción de bienes y servicios?

Poder en el lugar de trabajo:

  • ¿Poseen los trabajadores/miembros habilidades especiales o realizan tareas que no pueden sustituirse fácilmente (y les confieren poder de negociación)?
  • ¿Afecta positiva o negativamente la composición de la mano de obra (edad, género, sectores, formal/informal, desempleados, etc.) a la capacidad de retener el trabajo?
  • ¿Qué oportunidades/límites para interrumpir el trabajo existen en función de los factores anteriores?

 

Poder de mercado:

  • ¿Cuál es la tasa de desempleo nacional/sectorial? Hay habilidades o un trabajo con escasez o exceso de oferta de mano de obra en el sector?
  • ¿Existen funciones o estereotipos específicos dentro de la mano de obra con escasez o exceso de oferta de trabajadores? 
  • ¿Qué papel desempeña el sector/la empresa en la economía nacional? Cómo está integrado en la(s) cadena(s) de valor correspondiente(s)?

 

 


El poder asociativo

Con el poder asociativo pretendemos comprender la fuerza de las organizaciones colectivas de trabajadores y su capacidad de acción.

Pregunta clave: ¿Existe la voluntad y la capacidad de un grupo de trabajadores para entrar en conflicto con la empresa y/o las administraciones públicas?

Afiliación/composición: ¿A quién representa el sindicato?

 

  • ¿Cuántos miembros cotizantes (que pagan cuotas sindicales) tiene el sindicato en la plantilla de la empresa o del sector?
  • ¿Cuáles son las principales características socio económicas y culturales de los afiliados y del universo total de las trabajadoras y los trabajadores (por ejemplo, edad, género, situación migratoria, trabajadores racializados o pertenecientes a minorías religiosas, empleados/desempleados, calificados/no calificados, posición que ocupan en el sindicato/sector)?

 

Identidad: ¿El sindicato defiende a sus miembros (y los afiliados al sindicato)?

 

  • ¿El sindicato tiene una misión y una estrategia claras con las que los afiliados se identifican y actúan en consecuencia?
  • ¿Cómo muestran los afiliados su identificación con el sindicato?
  • Cómo defiende el sindicato a las trabajadoras y a los trabajadores de grupos tradicionalmente subrepresentados?
  • ¿Se abordan las preocupaciones relacionadas con el género (como la baja por maternidad o la brecha salarial)?

 

Participación e inclusión: ¿Cuán activos son los afiliados?

 

  • ¿En qué medida participan en las actividades del sindicato?
  • ¿En qué actividades/acciones participan trabajadoras y trabajadores y afiliados?
  •  ¿A qué barreras se enfrentan las mujeres y los grupos insuficientemente representados para participar en el sindicato?
  • ¿El sindicato está al tanto de los temas que preocupan a sus afiliados y trabajadores?

 

Democracia/toma de decisiones: ¿El sindicato toma decisiones que son respetadas y seguidas?

 

  • ¿Cuán abierto y participativo es el proceso de toma de decisiones?
  • ¿Cómo describirías el estilo de liderazgo dentro del sindicato?
  • ¿Qué porcentaje de mujeres/trabajadores jóvenes/inmigrantes recientes/trabajadores racializados/de castas inferiores/minorías religiosas hay en los puestos de liderazgo? ¿Se incluye a estos afiliados en la toma de decisiones estratégicas?

 

Organización y recursos: ¿El sindicato tiene las condiciones necesarias para cumplir con sus propósitos?

 

  • ¿Con qué recursos financieros y materiales cuenta el sindicato? ¿Los utiliza para cumplir su misión?
  • ¿Dispone de un presupuesto fijo que le permita desempeñar sus funciones básicas (contratar personal, celebrar elecciones/congresos sindicales, realizar campañas)?
  • ¿La estructura de la organización y sus procedimientos permiten alcanzar los resultados esperados?
  • ¿Qué servicios ofrece el sindicato a sus afiliados (jurídicos, sociales, recreativos, educativos, etc.)? ¿Los afiliados los utilizan?

 

Movilización: ¿El sindicato tiene llegada a los afiliados y a los otros trabajadores y logra movilizarlos?

 

  • ¿Qué opinión tienen del sindicato y de sus dirigentes las trabajadoras y los trabajadores que aún no se han afiliado? ¿Participan en las actividades sindicales? ¿Las trabajadoras y los trabajadores que aún no se han afiliado al sindicato utilizan sus servicios?
  • ¿El sindicato busca activamente y con éxito nuevos afiliados? ¿Los afiliados actuales participan en estas actividades?
  • ¿El sindicato logra movilizar a sus afiliados y a otros trabajadores para que adopten medidas en el lugar de trabajo y participen en actividades políticas más allá del lugar de trabajo?
  • ¿El sindicato logra convocar con éxito y eficacia una huelga?
  • ¿Qué otras herramientas tiene el sindicato para ejercer presión sobre los empleadores?
  • ¿El sindicato tiene potencial para construir y utilizar la solidaridad regional e internacional?

El poder institucional

El poder institucional nos ayuda a comprender cómo utilizar los derechos individuales y colectivos consagrados legal o contractualmente en beneficio de las trabajadoras y los trabajadores.            

Pregunta clave: ¿Qué derechos/normas pueden utilizar las trabajadoras y los trabajadores y los sindicatos para ganar un conflicto y defenderse o conquistar nuevos derechos?

Trabajadores:

  • ¿Cuál es la situación jurídica y qué derechos tienen las trabajadoras y los trabajadores?
  • ¿Cuáles son las normas laborales mínimas?
  • ¿Qué otras formas legales de representación colectiva existen además de los sindicatos?
  • ¿Ha habido una reforma laboral en el país en los últimos años?

 

Sindicatos:

  • ¿Cuál es la situación jurídica del sindicato y qué derechos tiene? ¿Qué posibilidades y limitaciones implica esta situación jurídica?
  • ¿El sindicato tiene permitido por ley hacer huelga o interrumpir la producción de bienes/servicios?
  • ¿Hay instituciones en el lugar de trabajo, como comités de salud y seguridad o comités de empresa, que puedan ayudar a las trabajadoras y los trabajadores?
  • ¿Cuáles son las disposiciones legales que rigen las negociaciones colectivas? ¿Dónde se celebran? ¿Quién participa? ¿Cuáles son los resultados?
  • ¿Qué instituciones nacionales tienen una participación sindical obligatoria y efectiva, en el sentido de que pueden influir en las decisiones en beneficio de trabajadoras y trabajadores?

El poder societal / popular

El poder societal/popular nos ayuda a evaluar si las trabajadoras y los trabajadores (y sus organizaciones) pueden ampliar su campo de actuación más allá de la organización inmediata y, por tanto, mejorar su posición en un conflicto (social).

Pregunta clave: ¿Cómo pueden trabajadoras, trabajadores y sindicatos lograr el apoyo de personas ajenas al sindicato y fuera del lugar de trabajo?

El poder de coalición

  • ¿Quiénes son los aliados y oponentes del sindicato y de las trabajadoras y los trabajadores? ¿Qué tipo de vínculos históricos se tienen con los partidos, los movimientos sociales, las ONG, las iglesias y otros actores sociales? ¿Cómo han evolucionado estos vínculos últimamente y cuál es su situación actual?
  • ¿Quiénes comparten inquietudes similares y son proclives a apoyar las acciones del sindicato y de trabajadoras y trabajadores?
  • ¿El sindicato está abierto a recibir y es capaz de establecer alianzas con otros grupos y movimientos (por ejemplo, ambientalistas, antirracistas, de mujeres y feministas, familiares de victimas, asociaciones de consumidores)?

 

El poder discursivo

  • ¿Cuál es la reputación del sindicato ante el público en general? ¿Qué representa ante la opinión pública?
  • ¿El público considera que los objetivos del sindicato y de las trabajadoras y los trabajadores son justificados?
  • ¿De qué manera pueden los sindicatos forjar el discurso público en torno a la justicia social, ambiental y de género?
  • ¿Se puede hacer campaña contra un empleador o persona responsable de la toma de decisiones (y correr el riesgo de dañar la reputación)?

 


Interrelaciones

¿Cómo se relacionan los recursos de poder en los contextos específicos? ¿Cómo se pueden combinar para alcanzar los objetivos?

¿Cómo se han influenciado mutuamente en el pasado? ¿Qué lecciones se pueden extraer de estas experiencias pasadas? ¿Hoy en día existen condiciones similares para fomentar estas relaciones?

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