La redacción de propuestas de negociación

Las propuestas de contratos escritas se hacen a partir de los temas prioritarios recabados en las reuniones de propuestas de contratos y las encuestas sobre la negociación.

Las cláusulas contractuales, que varían según el país y el contexto, deben estar escritas con las palabras y frases más simples que comuniquen el mensaje que se desea transmitir con precisión. Incluye detalles suficientes como para que el significado sea claro y fácil de entender. La redacción de un contrato afecta la forma en que se resolverán las reclamaciones y los conflictos relativos a los contratos en el futuro.

Recopila contratos de tu sector y estúdialos buscando ejemplos de cláusulas que puedas adaptar y utilizar.

A continuación se presentan ejemplos de cláusulas contractuales de la economía informal.

Cuestión/problema: la persona que nos suministra materiales para confeccionar las prendas de vestir en nuestras casas se niega a proporcionarnos hilo de coser.

Propuesta de contrato: suministrar a los trabajadores del vestido a domicilio todos los materiales necesarios para confeccionar los productos sin costo para ellos. Esto incluye, entre otros, tela, botones, cremalleras e hilo.

Cuestión/problema: no tengo a nadie que cuide a mis hijos cuando estoy recolectando residuos. Tengo que llevarlos conmigo.

Propuesta de contrato: ofrecer tres guarderías para los niños pequeños de los recicladores de residuos en los distritos en los que viven antes del _____ (fecha). Cada guardería debe contar con cuidadores calificados, ofrecerá actividades educativas, alimentos sanos y estará ubicada en un local limpio y bien cuidado. Representantes del sindicato inspeccionarán la guardería semanalmente y cualquier deficiencia se corregirá en un plazo máximo de 10 días. Cualquier conflicto sobre la dotación de personal, las calificaciones, la limpieza, los alimentos y el mantenimiento de las guarderías será resuelto por ____ (nombre), el actual presidente de la Asociación de Guarderías, cuya resolución, que se presentará por escrito, será definitiva y se adoptará en un plazo máximo de tres días después de la recepción de una queja del sindicato. Los representantes sindicales deben tener pleno acceso a la guardería en todo momento.

Negociaciones colectivas para las trabajadoras y los trabajadores de la economía informal

Reivindicaciones para los contratos de los vendedores ambulantes a la municipalidad del área metropolitana de Durban

 

1. Establecer una comisión de investigación independiente sobre todos los aspectos de la corrupción relacionada con los permisos de comercio callejero. Los vendedores ambulantes y sus representantes elegidos democráticamente deben aprobar los términos de referencia.

2. Desarrollar una base de datos en la que se registre a todos los vendedores ambulantes (con y sin permisos) que trabajan en diferentes áreas de Durban en colaboración con los vendedores ambulantes y sus representantes elegidos democráticamente, que incluya la siguiente información:

  1. nombre y género del vendedor
  2. descripción del tipo de trabajo
  3. área de trabajo
  4. si el vendedor tiene un permiso válido y hasta qué fecha
  5. cualquier aspecto especial que corresponda tener en cuenta

 

3. Integrar a nuestras organizaciones en el Foro de la Economía Informal de Ethekwini (EMIEF, por sus siglas en inglés):

  1. enviarnos las actas de todas las reuniones anteriores
  2. enviarnos un calendario de las fechas de las reuniones para 2007
  3. invitarnos a todas las reuniones del Foro

 

4. Incluir a los vendedores ambulantes y sus representantes elegidos democráticamente en las negociaciones sobre aumentos de todas las tasas (incluidas las tasas de los permisos) que deben pagar los vendedores ambulantes. Todos los aumentos adoptados unilateralmente deben suspenderse hasta la conclusión de las negociaciones.

5. Implementación urgente, con la plena participación de los vendedores ambulantes y de sus representantes elegidos democráticamente, de «Capítulo 4: Estructura de implementación» del «Análisis sobre políticas de la economía informal» (Review of Informal Economy Policy) desarrollado por Gabhisa Planning and Investments y Urban-Econ: Development Economists en 2006.

6. Adoptar y comprometerse con las reivindicaciones de la Campaña de Ciudades de Clase Mundial para Todos (WCCA, por sus siglas en inglés) de StreetNet International.

 

(Presentado al Municipio Metropolitano de Durban el 4 de junio de 2007 por la Asociación de Vendedores Ambulantes de Phoenix Plaza, la Asociación Siyagunda y la Asociación Eye Traders)

Negociaciones Colectivas para las trabajadoras y los trabajadores de la Economía Informal

En Perú, la FETRAMAPP ha alcanzado un gran desarrollo en materia de acuerdos en el Gran Mercado Mayorista de Lima (GMML, 78 hectáreas), bajo la administración de EMMSA. La empresa trató inicialmente de imponer que los sindicatos se convirtieran en microempresas y que los comerciantes ingresaran a trabajar con sus propios estibadores, y no dejaba operar a los sindicatos. Por ello, la FETTRAMAP creó una

Comisión de Defensa de Giros de Estibadores del Gran Mercado, y con ello desarrolló acciones y negociaciones que culminaron en la firma de un protocolo de entendimiento que incluía a la CUT. En 2014, se concretó la firma de un convenio marco interinstitucional que consolidó a las organizaciones sindicales para que siguieran operando en el mercado, mediante su reconocimiento legal, un reglamento de trabajo que respeta los derechos de los estibadores, les otorga acreditación para operar, disponer de locales para las organizaciones, transformar la estiba con equipamiento mecanizado de forma gradual (con montacargas, transpaletas y motos furgonetas).

 

Publicado originalmente por: CSA: Cartilla: Formalización: organización sindical y diálogo social del trabajo autónomo en América latina y el Caribe - 11 - Formalización: Organización Sindical y Diálogo Social del Trabajo Autónomo | CSA

Planifica cómo:

  • recopilarás cláusulas pertinentes de contratos previos, reclamaciones y notas de negociaciones;
  • recopilarás cláusulas contractuales tipo y ejemplos de otros convenios colectivos de tu sector y país.

A continuación se presentan algunas frases generales que te ayudarán a escribir propuestas claras:

  • «El empleador debe…» o «el empleador tiene que…» es mejor que «el empleador considerará…». No queremos que el empleador diga que consideró hacer lo que nosotros queríamos, pero que decidió no hacerlo.
  • «Los delegados sindicales del lugar de trabajo tendrán derecho a…» es mejor que «el empleador brindará una oportunidad razonable para…». Es posible que lo que es razonable para ti no le parezca razonable al empleador. Define lo que es razonable por adelantado. Por ejemplo, «los delegados tendrán derecho a reunirse con las trabajadoras y los trabajadores durante la jornada de trabajo para hablar sobre reclamaciones o problemas relacionados con el trabajo».
  • «El empleado de mayor antigüedad…» es mejor que «el empleado calificado de mayor antigüedad», dado que las evaluaciones sobre calificaciones pueden ser arbitrarias y discriminatorias.
  • «Debe concederse la licencia si…» es mejor que «podrá concederse la licencia…». Por lo general se interpreta que «podrá» significa que le corresponde al empleador decidir. En cambio, usa «debe».
  • «El empleador debe comprar y brindar equipos de seguridad y salud, incluidos, entre otros, guantes y máscaras…» es mejor que «el empleador brindará guantes y máscaras como equipos de seguridad», porque es posible que en el futuro sean necesarios equipos adicionales, como botas de seguridad. Asimismo, la empresa podría alegar que la palabra «brindará» simplemente significa que debe poner equipos a disposición para que el empleado los compre.
  • «____ está disponible después del 1.o de abril y antes del 8 de mayo» o «____ comienza el 1.o de abril y debe ejercerse el 8 de mayo o antes» es más claro que «____ se extiende del 1.o de abril al 8 de mayo», ya que no está claro si el 1.o de abril o el 8 de mayo están incluidos.
  • «Un comité de cuatro miembros como máximo» es más claro que «un comité de hasta cuatro miembros», dado que en la última no está claro si se incluye a tres o a cuatro miembros.

 

Es posible que debas tener cuidado al pedir una redacción más específica de la que sabes que puedes ganar en la negociación, en particular si las cláusulas contractuales actuales no han sido definidas claramente o interpretadas por un árbitro. Por ejemplo, puedes tener cláusulas contractuales actuales que dicen «las trabajadoras y los trabajadores deben disponer de una cantidad razonable de pausas para minimizar la fatiga ocular». Lo ideal sería deshacerse de la palabra razonable y negociar pausas de una duración especificada cada determinada cantidad de horas. Pero si pides límites específicos y no los consigues en las negociaciones, en el futuro un árbitro de reclamaciones podría decir que el sindicato está intentando ganar en el arbitraje lo que no pudo obtener en las negociaciones. Piensa si tienes más probabilidades de tener éxito en el arbitraje o en la mesa de negociación y planifica tu estrategia según corresponda.

 

Asegúrate de que ninguna propuesta para los contratos tenga un efecto discriminatorio sobre grupos de trabajadores.

Asegúrate de que el texto de una parte del contrato no contradiga el de otra parte del acuerdo.

Evita usar términos diferentes para la misma persona o entidad.

Cuando sea posible, usa títulos para distintas secciones.

Usa lenguaje no sexista. Él/ella, el/la o simplemente usar sustantivos sin marca de género reflejará con mayor precisión a la fuerza de trabajo.

 

Antes de proponer o acordar una cláusula, pide a varias personas que la revisen.

  • Las trabajadoras y los trabajadores más afectados por la cláusula podrán ver problemas que al equipo de negociación no se le ocurrieron.
  • Los dirigentes sindicales y delegados que trabajaron con el contrato durante varios años pueden ayudar a recopilar información de reclamaciones anteriores y registros de arbitraje.
  • Miembros de equipos de negociación anteriores pueden ayudar a repasar notas y registros de negociaciones previas.
  • Los abogados, con su experiencia jurídica, pueden ayudar a identificar problemas.
  • Personas que no tengan ninguna vinculación con el lugar de trabajo o el sindicato también pueden revisar la interpretación desde el sentido común y ayudar a detectar partes confusas o contradictorias en la redacción.

Decide quién redactará las propuestas de contratos y quién las revisará.

Identifica a cualquier trabajador o dirigente laboral específico que debe revisar propuestas concretas debido a su experiencia o conocimiento directo de las problemáticas.

Elabora un cronograma con plazos límite para la finalización de los borradores de las cláusulas contractuales.

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