En dépit du rétablissement en 2006 du multipartisme en Ouganda, au terme de plusieurs décennies de dictature et de guerre civile, le pays doit pouvoir s’appuyer sur des acteurs indépendants et un cadre juridiquement contraignant, qui lui font actuellement défaut.  À travers son action politique, l’élite dirigeante vise non pas à instaurer un vaste processus de démocratisation et de développement du pays, mais à asseoir son propre pouvoir. Celui-ci se caractérise par la domination restrictive et autocratique exercée depuis 1986 par le Président Yoweri Museveni, fondée sur une militarisation de la politique et de la société. La suprématie militaire dans la région se reflète également à travers l’envoi de troupes en missions de paix sur le continent ou dans des pays voisins comme le Soudan du Sud ou la République démocratique du Congo. La « sécurisation du développement » met en évidence le caractère antilibéral de la politique nationale.

Le régime semi-autoritaire contrôle rigoureusement l’espace dont disposent les acteurs politiques et sociaux ainsi que tout discours critique. Les divergences d’opinion dans ses propres rangs sont réprimées par le Président, et par ses collaborateurs dans les régions situées au centre et à l’ouest du pays. Le parti au pouvoir, le NRM, se soucie peu d’instaurer un ordre social juste et de permettre à de larges pans de la population de participer à la vie politique.

Sur cette toile de fond, la Friedrich-Ebert-Stiftung (FES), qui œuvre dans le pays depuis 1967 mais de façon intermittente, s’efforce de favoriser le dialogue critique en offrant une plateforme permettant aux forces démocratiques et aux différentes positions de s’exprimer. Elle cherche ainsi à analyser de manière systématique les problèmes de politique publique émergents et à susciter une prise de conscience quant au fait que d’autres approches, notamment en matière de politique économique et sociale, sont nécessaires et possibles, mais seul un système démocratique participatif permettra de les concrétiser. L’action menée dans les domaines de la politique de l’emploi et de la politique sociale se rapporte notamment au salaire minimum et aux injustices de l’agenda pour la croissance.

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